自治区发展改革委关于开展第二批面向民间资本推介重点项目工作的通知
发表时间：2024-12-13 来源：民营经济发展促进局
宁发改民营〔2024〕931号
各市、县（区）发展改革委（局），银川市营商环境局、宁东经济发展局，自治区有关部门（单位）：
为深入贯彻落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议和自治区十三届九次全会关于民营经济工作部署，加快完善民营企业参与重大项目建设长效机制，持续做好优质项目推介，支持和鼓励民间投资健康发展，现就开展第二批面向民间资本推介重点项目工作通知如下。
一、重点领域
积极吸引民间资本参与交通、能源、水利、水土流失治理、灌溉排水设施建设与管护、合同节水管理、“东数西算”工程、优质粮食工程、基础电信、高性能制造技术与重大装备、科技服务、信息服务、商务服务、传统基础设施、新型基础设施、公共服务等领域重点项目。按照4个类别推介：
（一）重大工程和补短板项目。一是列入国家重大战略、国民经济和社会发展五年规划纲要（当前为“十四五”规划102项重大工程）、国家级专项规划和区域规划中的单体项目及相关打捆建设项目；二是列入自治区和市级重大项目库中的项目；三是各地补齐基础设施短板、推进基础设施建设相关文件中的单体项目。
（二）重点产业链供应链项目。围绕自治区特色优势产业，对加快发展新质生产力、培育发展新动能、推动传统产业转型升级、带动新兴产业和未来产业发展、保障产业链供应链安全稳定具有显著作用的项目。
（三）完全使用者付费的特许经营项目。有明确的向使用者收费的渠道和方式，经营收费能够完全覆盖项目建设运营成本、满足合理投资回报，政府不承担任何运营期补贴支出责任的项目。
（四）其他项目。不属于以上三类，但符合推介条件的有关项目。
二、推介条件
推介项目为已开工在建的项目、未开工计划新建的项目、已建成需存量资产盘活的项目，应同时具备以下条件：
（一）符合国家和自治区重大战略、发展规划、投资调控、产业政策以及有关行业管理规定等，不得为《市场准入负面清单》中禁止和限制投资经营的行业、领域、业务。
（二）在建项目基本建设程序合规，计划新建项目有一定前期深度、预计一年内可落地建设，盘活存量资产项目具备转让项目经营权、收费权和股权的条件。
（三）优先推介有明确合作意向和正在招商引进的项目，处于项目前期谋划、规划、审批、建设、运营等各阶段的基本建设和设备购置等项目均可推介。
三、核心要素
（一）向民间资本推介项目的法人性质包括：政府、事业单位、央企、国企、民企及其他。
（二）鼓励推介项目以多种方式引入民间资本参与投资，包括民资100％持股、特许经营、民资控股、民资参股、委托运营、合作经营、代建、参与建设（如作为设计、咨询、采购、施工单位参与）等，其他参与投资方式需明确说明。
（三）推介项目应有稳定的投资回报机制，包括纯市场化经营、完全使用者付费、资源综合开发利用等，其他回报机制需明确说明。
（四）推介项目如涉及政府投资，需明确政府支持方式，包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。
四、有关要求
（一）此次推介项目拟在第三届全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会上，面向社会公开进行推介。请认真组织梳理本地区、本行业适合民间资本参与的重点项目，按照推介项目最低数量表分配指标要求（见附件1），择优筛选报送一批具备推介条件的项目。
（二）自治区各相关部门和各市、县（区）发展改革委（局）负责审核项目单位报送信息的真实性、合规性、准确性、完整性、有效性，确保推介项目要素齐全。请认真填写推介项目汇总表（见附件2）和向民间资本推介项目简介（见附件3），并附项目现状图、规划设计图、效果图等1—2张图片（JPG格式），于12月27日（周五）前以正式文件报送自治区发展改革委民营局，电子版发至邮箱：nxfgwmyj@163.com。
（三）报送的拟推介项目，同步通过宁夏回族自治区投资项目在线审批监管平台进行公开推介。请各级发展改革部门指导项目推介主体，参照《民间资本推介项目申报操作指南》（见附件4），按要求填写在线审批监管平台上“项目推介信息”，确保平台各项要素填写完整，能够顺利推送至全国投资项目在线审批监管平台。若已有民间资本参与，请正确填写“项目推介引入资本信息”，并上传协议或合同等附件，确保顺利归类为已完成推介项目。
（四）各级发展改革部门要持续做好向民间资本推介项目协调服务和要素保障，要与相关行业部门密切配合，积极探索开展“多评合一、一评多用”的综合评估模式，提高向民间资本推介项目前期工作效率。要主动与本地区自然资源、生态环境等有关部门加强沟通协调，推动办理项目审批、用地、林评、环评、能评、安评、施工许可等手续，帮助向民间资本推介项目顺利实施。各地、各部门项目推介数量和成功推介项目比例，将在2024年自治区民营经济效能目标考核中视情予以加分。
附件：1.推介项目最低数量表
2.向民间资本推介项目汇总表
3.向民间资本推介项目简介
4.民间资本推介项目申报操作指南
宁夏回族自治区发展改革委
2024年12月12日
（此件公开发布）
